Новая пенсионная реформа. Россия-2030: каждый сам за себя

05 Мая 2016 (11:51)

Фото: Александр Некрасов/ТАСС

Все проекты пенсионной реформы объединены безнадежностью: содержать стариков в России некому

Пенсионный вопрос в России традиционно является одним из наиболее животрепещущих. По данным ЦБ на 20 января 2016 года, 40% населения не имели вообще никаких банковских счетов, 44,4% — только кредитные счета, и только 10% россиян владели банковскими вкладами. Это показывает, что для абсолютного большинства граждан пенсия является основным, а чаще всего единственным источником средств к существованию в старости. Потому любые инициативы на эту тему вызывают пристальный интерес — особенно столь кардинальные, как новый проект Министерства труда и социальной защиты.

Ранее проект пенсионной реформы представили в правительство Минфин и Центробанк — это тоже весьма занятный документ.

Проект сотворения чуда

Сформулированная в недрах Минтруда идея концептуально направлена, если так можно выразиться, на попытку накормить большой народ всего семью хлебами. Ее официальная цель — снизить зависимость ПФР от поступлений из государственного бюджета, обеспечив в тоже время приемлемый уровень пенсий. Перечислим основные шаги к этому счастливому будущему.

Сейчас работодатель платит в ПФР 22% от базового фонда заработной платы с сумм до 796 тыс. руб. в год. С превышения этой суммы взимается 10%. Новый проект предлагает на утверждение два варианта: или увеличить отчисления до 26% с базы, но при этом снизить до 8,75% на превышение, или на базу оставить текущую ставку, но постепенно, по 2% в год, поднять тариф на превышение до 20%. Первый вариант обещает к 2019 году рост поступлений в ПФР до 208,9 млрд руб., второй — до 163,4 млрд.

Кроме того, почти вдвое подымаются дополнительные взносы за занятых на вредных производствах, например, шахтеров (у них есть право на досрочную пенсию, которую тоже надо из чего-то оплачивать).

Учителя, медики и творческие работники полностью лишаются права на досрочную пенсию — в этом Минтруда едино с Минфином. Планка их обязательного стажа подымается до 40 лет — не сразу, а поэтапно, по несколько месяцев в год.

Особенно сильно, более чем в два раза, предлагается поднять уровень обязательных пенсионных отчислений для самозанятых.

В довершение всего Минтруда предлагает полностью отменить накопительную систему. Т.е. если сейчас все 22% от наших зарплат (где 6% когда-то считались накопительными) идут в общий котел в виде «временной антикризисной экстренной меры», то проект предусматривает, что в дальнейшем граждане, конечно, могут себе в дополнение к государственной пенсии копить сами, но уже только из собственных средств.

Авторы проекта утверждают, что предложенная схема позволит и рыбку скушать, и косточкой не подавиться. В целом (любимое фирменное выражение государственных чиновников) все останется «почти как было», только удастся снизить потребность в бюджетном финансировании на 109,6 млрд руб. в 2017 году, а в 2019-м и вовсе на 343,8 млрд.

Все это выглядит красиво, но фактически бесполезно, так как, если для наглядности итог представить в доле валового внутреннего продукта, то сегодня дефицит бюджета ПФР составляет 2,7% ВВП, а в самом идеальном случае к 2019 году его получится уменьшить до 2,3% ВВП — ничтожно мало для реальной пользы. А скорее всего, не получится совсем, так как все перечисленное означает не только рост косвенной налоговой нагрузки на бизнес, но и вызовет целый ряд негативных эффектов, например, увеличение числа безработных и общее снижение налоговых поступлений вообще.

Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС

За чей счет стареем?

Однако не стоит сходу торопиться волочь все руководство Минтруда на костер инквизиции. Что инициатива эта лукава — очевидно, но иного пути у государства все равно нет. Нравится это кому или нет, но еще с 1990 года, когда в России была начата первая пенсионная реформа, государство постепенно пытается снять с себя социальную обязанность материального обеспечения граждан в старости. Вопрос сводится лишь к поиску методов, минимизирующих риск серьезного бунта.

Дело в элементарной математике. Когда в СССР вводили всеобщую (солидарную) пенсионную систему, один пенсионер приходился в среднем на 5,2 работающих. Это позволяло гражданам — точнее, их работодателю, который тогда был практически единым — платить в общий пенсионный котел, не испытывая сколько-нибудь ощутимых проблем. Сегодня, по данным Росстата, на 75 млн трудоспособных приходится 41,5 млн. пенсионеров, или по 1 пенсионеру на 1,8 работников. Ощутимая разница! Обеспечить себе даже просто достойную пенсию своими деньгами мы уже не можем.

Средний размер пенсии в России сегодня по официальным данным составляет 12 тыс. руб. Этого явно мало. Вопрос не столько в соотношении с МРОТ или с зарплатой, которую человек получал до выхода на пенсию, сколько в банальной инфляции и уровне цен на основные расходы, от коммунальных до продовольственных. Но больше система выдать не в состоянии.

В текущих условиях для обеспечения пенсионных выплат каждый работник должен класть в общий котел ПФР 6,7 тыс. руб. Средняя зарплата по стране — 32,6 тыс. руб. в месяц. 22% от нее составляет 7,1 тыс. руб. Теоретически все еще должно работать. Но между теорией и практикой лежит пропасть. Если считать реальные значащие цифры (например, на основе мониторинга сайтов по поиску работы), а не выводить среднее из должностного оклада 99 медсестер и одного вице-президента корпорации, то зарплата в России в 2015 году составила лишь 28,5 тыс. руб. Стало быть, пенсионные отчисления с нее равны 6,27 тыс. руб., что уже автоматически означает дефицит бюджета ПФР на 6,5%.

И это еще не все подводные камни. На апрель 2015 года, по данным Росстата, в России насчитывалось 4,4 млн безработных — 5,8% от экономически активного населения. Это был еще хороший показатель, поскольку в марте 2016-го он достиг 6%. Т.е. далеко не все 75 млн трудоспособных платят взносы в Пенсионный фонд.

Мнимые тунеядцы

Причем безработица тут является самой маленькой из проблем. Как заявило в этом году Минтруда, в ведомстве знают, где и чем заняты 40 млн трудоспособных, и не знают, чем живы еще 35 млн. Правда, тут ведомство явно лукавит, пытаясь оправдать собственную недееспособность. Большинство этих людей, пусть и работая без трудовой книжки, все же покупают патенты, заключают договоры подряда или иные сделки, которые проходят через налоговую инспекцию. Но, конечно, полтора десятка миллионов россиян действительно заняты в полулегальном сверхмалом бизнесе или являются самозанятыми фрилансерами. Чаще всего они в пенсионный фонд либо платят мало либо не платят совсем ничего. Собственно, именно это побудило соседнюю Белоруссию (своего рода поле экспериментов для России) ввести «налог на тунеядство».

На первый взгляд кажется, что этих граждан можно и нужно силой вывести из тени. Но в действительности абсолютное большинство этих людей имеют настолько малые доходы, что вместо прироста налоговых поступлений попытка принудить их «платить все, что положено», обернется массовым разорением, люмпенизацией этого слоя населения. И вместо 4,4 млн бюджет получит около 20 млн безработных, которым надо будет как-то платить пособия, дотации, заниматься их легальным трудоустройством. Становится понятно, почему при всех очевидных минусах текущего положения вещей государству предпочтительнее сохранять статус-кво, чем принципиально добиваться исполнения принципа «платить должны все».

Таким образом, мы имеем солидарную систему, в которой 40-50 млн работающих содержат своим трудом 41,5 млн пенсионеров. А сама система устроена так, что она не стимулирует людей задумываться о своем будущем. Логика проста: пенсию мне все равно будут платить, а если откажутся, мы скинем плохое правительство и выберем тех, кто пообещает нам «вернуть все, как было».

Только, увы, это уже невозможно. Причем, дальше будет только хуже. Общество стареет. К 2030 году число людей пенсионного возраста сравняется с числом работников не только легальных, но и всех вообще.

Солидарная система обречена.

Отобрать и поделить

Обычно в этом месте начинается большой разговор за социальную справедливость. Мол, если отобрать неправедные деньги у олигархов, то народ снова сможет жить хорошо. Этим часто пользуются политические популисты, когда им срочно требуется набрать голосов для прорыва к власти. К сожалению, ошибки системы разовой справедливостью не лечатся. Допустим, мы отберем в пользу народа яхту Абрамовича Eclipse. Она стоит около 300 млн долларов. Ее продажа принесет каждому пенсионеру всего 7,22 доллара единоразово. Если на всех поделить 1 млрд долларов, то каждому достанется только 24 доллара. Чуть больше одной средней пенсии.

Справедливость — это, безусловно, хорошо, но даже жесткая экспроприация олигархов (на которую нынешняя власть не пойдет) способна оттянуть решение проблемы на год-два, не более. А потом будет только хуже.

Повышение пенсионного возраста неизбежно. Но и в этом случае не надейтесь на государство. При любом варианте развития событий еще до 2030 года за обеспечение себя пенсией в старости каждый человек будет вынужден отвечать сам. Увы.

«Русская планета» 04.05 2016 г

А как с пенсией у американских рабочих?

Национальный кризис в США: фонды начали сокращать выплаты пенсионерам

Настоящий национальный кризис может начаться в США, если ситуация будет ухудшаться. Речь идет о том, что один из крупнейших пенсионных фондов в стране намеревается сократить выплаты своим участникам.

Как сообщает Washington Post, пенсионный фонд Central States Pension Fund, который обрабатывает пенсионные пособия для нынешних и бывших участников профсоюза водителей грузовиков Teamster, подал заявлении о сокращении выплат своим участникам.

Согласно этому заявлению, выплаты будут сокращены с 1 июля 2016 г., а уже к 2025 г. фонд станет полностью неплатежеспособным. В 2015 г. его доходность была отрицательной (-0,81%).

Профсоюз Teamster объединяет водителей в различных штатах, включая Техас, Мичиган, Висконсин, Миссури, Нью-Йорк, и Миннесоту, поэтому само по себе событие весьма масштабное. Кроме того, Central States Pension Fund – это один из крупнейших пенсионных фондов в США.

Теперь более 250 тыс. человек, чьи накопления находятся в этом фонде, столкнутся с сокращением своего дохода, который для многих является единственным.

Сокращение обещанных выплат со стороны пенсионных фондов – это новое и необычное явление для Америки, хотя оно и не является неожиданным. В течение многих лет существовали федеральные программы и способы, защищающие людей от таких случаев, но все изменилось в 2014 г., когда в рамках законопроекта по сокращению бюджетных расходов на $1,1 трлн было разрешено пенсионным фондам сокращать выплаты в том случае, если деньги в них могут закончиться в течение 10-20 лет, пишет Вести Экономика.

Учитывая глобальный финансовый кризис и текущую денежно-кредитную политику ФРС, первый такое случай для крупного фонда был лишь вопросом времени.

Сейчас Central States Pension Fund выплачивает $3,46 в виде пенсионных выплат на каждый доллар, который получает от работодателей. Это привело к тому, что фонд выплатил в течение года на $2 млрд больше, чем получил взносов.

Если ничего не изменится, то уже к 2025 г. фонд станет неплатежеспособным. Ежегодно фонд выплачивает примерно $2,8 млрд.

Согласно данным Washington Post, средний совокупный доход семьи, где оба пенсионера получают деньги из Central States Pension Fund, упадет с $7 тыс. до, примерно, $3 тыс.

Большинству таких семей придется тратить другие свои сбережения, чтобы покрыть все расходы. Другим вновь придется выходить на работу.

Один из кандидатов в президенты от Демократической партии Берни Сандерс предложил отменить меру, позволяющую сократить платежи. Вместо этого он призывает правительство оказать помощь проблемным фондам.

Другими словами, властям предлагают напрямую спасать пенсионную систему. Проблема только в том, что даже государственное агентство Pension Benefit Guaranty Corporation (PBGC) стало неплатежеспособным, и, по данным CNN, более 1 миллиона нынешних и будущих пенсионеров могут столкнуться с сокращением выплат, так как их агенты соответствуют критериям, позволяющим подать заявку о неплатежеспособности.

В Центре обеспечения прав пенсионеров говорят, что это будет национальным кризисом для сотен тысяч и миллионов пенсионеров и членов их семей. По всей стране фонды и агентства начнут сокращать выплаты.

Как видно, даже в крупнейших развитых страна пенсионная система далека от идеальной. И нельзя гарантировать, что государство не откажется от защиты сбережений граждан, находящихся в частных фондах, в случае необходимости. Если ситуация в США сейчас выйдет из-под контроля, то будет дискредитирована вся мировая пенсионная система, построенная по схожим принципам.

«Кто в курсе»

Оставить комментарий

Имя *
Фамилия *
Электронная почта *
Текст комментария
Введите капчу * 958c6bcc899d8dfd12f4bbcf32c91b0c

Действие

Последние новости

07 Мая
Пожар в курском кафе на улице Ленина

07 Мая
В Курске сгорел автомобиль «ДЭУ Нексия»

07 Мая
В Железногорске на улице Рокосовского не разъехались «Газель» и «Лада Гранта»

07 Мая
В Курске на улице Суворовской столкнулись «ВАЗ 2112» и «Рено»

06 Мая
«На привале» в одной из школ  Курска

06 Мая
Курским ветеранам вручили ключи от квартир

06 Мая
История Великого поста 

06 Мая
«Нищая» мафия. 10 фактов о московских попрошайках 

06 Мая
Пять признаков того, что дальше ехать нельзя 

06 Мая
Рецепт для продления жизни из старинного монастыря

06 Мая
Не обязательно мучить себя диетами, достаточно изменить ряд привычек

06 Мая
Семь привычек, крадущих ваше счастье

06 Мая
Чем хороший учитель отличается от плохого? Притча. 

06 Мая
Чудесная маска для волос от облысения

06 Мая
Как запросто вырастить чайный гриб

06 Мая
Как я готовлю вкусный торт из селёдки

06 Мая
Нетрезвый водитель вместо 30 заплатит 150 тысяч рублей штрафа

06 Мая
Лучшие профессионалы Курской области работают на МГОКе

06 Мая
Прокурор Фатежского района не согласен с решением суда и планирует его оспорить

06 Мая
Погуляв хорошенько, мужчина ограбил свою гостью